Sangat melegakan dengan keluarnya biji-bijian Ukraina, tetapi krisis pangan tidak ke mana-mana

CNN
–

Seperti zombie Meninggalkan pelabuhan Ukraina Odessa pada hari Senin dengan pengiriman biji-bijian pertama sejak hari-hari awal perang Rusia di Ukraina, ada desahan lega dari Somalia ke Turki, Indonesia dan Cina, mengingat betapa tergantungnya negara-negara ini pada biji-bijian Ukraina untuk memenuhinya. . kebutuhan sehari-hari mereka.

Ini telah mendorong jutaan orang menjadi kelaparan karena blokade Rusia telah menaikkan harga komoditas biji-bijian, yang telah mencapai tingkat rekor tahun ini karena lebih dari 20 juta metrik ton gandum dan jagung Ukraina tetap terperangkap di Odessa.

Tetapi bahkan dengan sebuah file perjanjian yang ditengahi PBB untukPencabutan blokade telah menurunkan harga biji-bijian, dan para ahli mengatakan pengiriman tertunda dari Ukraina bukanlah perbaikan cepat untuk krisis, yang telah dipercepat oleh gejolak terkait pandemi selama bertahun-tahun, krisis iklim, konflik, pembatasan ekspor makanan, dan peningkatan biaya.

Semua faktor yang saling berinteraksi ini “akan tetap ada untuk beberapa waktu,” Laura Wellesley, peneliti senior di Program Lingkungan dan Masyarakat di lembaga think-tank Chatham House, mengatakan kepada CNN. “Kita mungkin melihat kenaikan harga pangan lagi, dan puncak kerawanan pangan, tetapi tentu saja tidak ada solusi untuk situasi ini dalam waktu dekat.”

Kelaparan global telah meningkat secara dramatis, dari 135 juta orang yang sangat rawan pangan pada 2019 menjadi 345 juta pada 2022, menurut Program Pangan Dunia. David Beasley, Direktur Eksekutif Program Pangan Dunia, mengatakan: Komite Urusan Luar Negeri DPR Pada 20 Juli, ia juga meminta negara-negara donor lainnya, seperti negara-negara Teluk, melangkah dalam “Hindari Bencana”.

Krisis hari ini jauh lebih buruk daripada kenaikan harga pangan sebelumnya dari 2007 hingga 2008 dan 2010 hingga 2012, yang memicu kerusuhan di seluruh dunia, termasuk revolusi. Di Timur Tengah.

Pakar ketahanan pangan memperingatkan risiko geopolitik yang besar Jika tidak ada tindakan yang diambil. Tahun ini telah terjadi destabilisasi politik di “Sri Lanka, Mali, Chad, Burkina Faso, kerusuhan dan protes di Kenya, Peru, Pakistan, Indonesia… Ini hanya indikasi bahwa keadaan akan menjadi lebih buruk,” kata Beasley.

Di Tanduk Afrika, a Empat tahun kemarau Menurut kelompok bantuan, ini telah menyebabkan kerawanan pangan dan kelaparan. Fasilitas kesehatan Somalia mengalami rekor tingkat kekurangan gizi setelah bertahun-tahun gagal musim hujan, menggandakan harga gandum dan kejatuhan ekonomi akibat pandemi COVID-19.

Ajabo Hassan telah kehilangan tiga anak karena kekurangan gizi tahun ini, memberitahu CNN Putrinya yang berusia dua tahun pingsan dan meninggal saat dalam perjalanan ke ibu kota, Mogadishu, untuk mencari bantuan.

“Saya banyak menangis, saya kehilangan kesadaran,” katanya.

Sementara orang tua putus asa seperti Hassan berusaha untuk menunda jiwa, PBB memperkirakan bahwa 7 juta orang – atau lebih dari setengah populasi Somalia – tidak memiliki cukup makanan.

Sementara itu, warga Afghanistan telah menyaksikan transformasi hidup mereka Dari buruk menjadi lebih buruk Sejak Taliban merebut kekuasaan pada tahun 2021. Setelah penarikan AS dari negara itu Agustus lalu, Washington dan sekutunya memotong dana internasional untuk negara itu, yang sangat bergantung pada bantuan selama bertahun-tahun, dan membekukan sekitar $7 miliar dari cadangan devisa negara itu.

Krisis ekonomi di Afghanistan telah membayangi selama bertahun-tahun sebagai akibat dari kemiskinan, konflik dan kekeringan. Tetapi tahun ini, karena panen di bawah rata-rata telah menyebabkan tingkat kelaparan yang belum pernah terjadi sebelumnya di seluruh negeri, antrean panjang untuk bantuan ada di mana-mana bahkan di lingkungan kelas menengah di ibu kota, Kabul.

Konflik berkepanjangan di negara-negara seperti Somalia dan Afghanistan telah mempengaruhi kemampuan masyarakat untuk mengakses pangan, dan krisis iklim memperburuk situasi. Kekeringan di daerah penghasil tanaman utama, seperti Eropa dan Amerika Utara, telah mendorong kenaikan harga pangan.

Cuaca buruk di beberapa bagian Afrika Utara adalah pengingat yang menakutkan bahwa persediaan makanan di sini sangat tidak aman, terlepas dari apakah ada blokade atau tidak. Wilayah ini bergantung pada gandum dari Eropa, terutama Ukraina. Tunisia, misalnya, mendapatkan hampir setengah dari gandumnya dari negara itu untuk membuat roti hariannya.

Data dari EarthDaily Analytics, yang diperoleh dengan menggunakan citra satelit, menunjukkan betapa sulitnya beberapa negara di sini untuk menutupi celah itu sendiri. Melihat tutupan tanaman di Maroko, gambar menunjukkan “musim gandum yang membawa bencana” di negara itu, dengan produksi yang jauh lebih rendah daripada beberapa tahun terakhir, karena kekeringan yang dimulai di sana pada akhir 2021 dan berlanjut hingga awal tahun ini.

Maroko mendapat seperlima dari produksi gandumnya dari Ukraina dan 40% lebih banyak dari Prancis, menurut Mikael Attia, analis tanaman di EarthDaily Analytics.

“Kekeringan saat ini di Afrika Utara, khususnya Maroko, sangat mempengaruhi kemampuan mereka untuk menghasilkan tanaman mereka, belum lagi bahwa Ukraina di masa lalu adalah salah satu pengekspor makanan terbesar ke negara itu. Biaya penggantian yang sangat tinggi dan sulit,” kata Attia kepada CNN.

“Negara ini perlu mengimpor untuk alasan struktural – setiap tahun konsumsi nasional jauh lebih tinggi daripada produksi – dan karena negara ini secara teratur terkena peristiwa cuaca besar, kekeringan dan perubahan iklim hanya akan memperburuk keadaan di masa depan.”

Produksi gandum Ukraina juga diperkirakan 40% lebih rendah dari tahun lalu, karena ladangnya terkena dampak perang; Pupuk dan pestisida sulit didapat; Tetapi juga karena pola awal musim semi yang dingin dan kekeringan di bagian barat negara itu, kata Attia, seraya menambahkan bahwa efeknya dapat berlanjut hingga tahun depan.

“Jika biji-bijian Ukraina hilang sebagian atau secara material karena berkurangnya produksi dan kesulitan ekspor, itu akan menyebabkan peningkatan kerawanan pangan tahun ini dan tahun depan,” katanya.

Negara-negara pengekspor gandum utama lainnya juga sangat terpengaruh oleh kondisi cuaca ekstrem yang diperburuk oleh perubahan iklim. Attia mengatakan Prancis harus memproduksi gandum 8% lebih sedikit dibandingkan tahun lalu.

“Mei kering di sebagian besar Eropa, dan sangat panas di Eropa Barat, yang mempengaruhi tanaman dari Prancis dan Spanyol khususnya,” kata Attia. “Juni juga merupakan bulan yang kering dan panas di sebagian besar Eropa, yang mempercepat penurunan panen di Prancis, Spanyol, dan Rumania.”

Sementara itu, upaya banyak negara untuk mengurangi kerawanan pangan akibat pandemi tersendat. Ekonomi global telah jatuh ke dalam resesi pada tahun 2020, menjungkirbalikkan rantai pasokan dan menyebabkan masalah dengan pekerjaan dan transportasi. Wellesley, dari Chatham House, mengatakan pemerintah mulai menghadapi tekanan inflasi dan harga pangan global mulai naik dengan gangguan produksi dan meningkatnya permintaan dari negara-negara seperti China “benar-benar memperketat keseimbangan antara penawaran dan permintaan dan menaikkan harga”.

Dia menambahkan bahwa ekonomi negara-negara miskin dibiarkan compang-camping sementara negara-negara berpenghasilan menengah mengalami utang yang signifikan, membatasi kemampuan pemerintah mereka untuk menyediakan jaring pengaman sosial dan ketentuan yang akan membantu yang paling rentan selama krisis pasokan pangan.

Di Peru dan Brasil, orang-orang yang bekerja di sektor pekerjaan informal yang besar telah kehilangan tabungan dan kapasitas penghasilan mereka selama penguncian yang disebabkan oleh pandemi. “Jadi orang-orang ini telah pindah dari kelas menengah ke orang miskin … di Brasil, jumlah orang yang hidup dalam kerawanan pangan akut sangat tinggi,” Maximo Torero, kepala ekonom di Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO) mengatakan kepada CNN.

Pada tahun 2021, 36% orang Brasil berisiko kelaparan, melebihi rata-rata global untuk pertama kalinya, Menurut Yayasan Getulio Vargas (FGV)lembaga akademis Brasil yang menganalisis data Gallup.

Perang membawa pulang jumlah orang dan negara yang menjadi tergantung pada sistem barang yang kompleks dan mengglobal. Ketergantungan Eropa pada gas Rusia adalah Mengungkapkan kelemahannya. Sementara negara-negara seperti Turki, Mesir, Somalia, Kongo dan Tanzania adalah beberapa yang paling bergantung pada gandum Ukraina dan Rusia, negara-negara seperti Eritrea telah membeli gandum. Sereal secara eksklusif dari kedua negara pada tahun 2021.

Analis menunjukkan bahwa krisis rantai pasokan dapat menyebabkan lebih banyak strategi pasokan lokal atau regional – tetapi ini bisa memakan waktu.

“Biarkan saya memberi Anda sebuah contoh – Afrika menggunakan 3% pupuk di dunia,” kata Torero, namun pabrik pupuk Dangote di Nigeria mengirimkan 95,5% produknya ke Amerika Latin. “Tidak ada yang tetap di Afrika. Bukannya () pabrik Dangote tidak mau mengekspor di Afrika, itu (karena) banyak hambatan untuk mengekspor (ke bagian lain) Afrika,” katanya, seraya menambahkan bahwa infrastrukturnya lemah dan taruhannya tinggi.

Pergi ke arah lain dan memaksakan kebijakan proteksionis juga bermasalah. Dengan harga pangan yang melonjak setelah invasi Rusia, negara-negara mulai membatasi ekspor. India, produsen gula terbesar di dunia, Ekspor Gula Terbatas menjadi 10 juta ton dan melarang ekspor gandum. Hari ini, lebih dari 20 negara Ada semacam pembatasan ekspor, harapan besar bahwa barang-barang ini dapat membantu mengurangi kelaparan di tempat lain.

“Ini memiliki efek langsung pada kenaikan harga, tetapi seiring waktu, itu mengikis kepercayaan dan prediktabilitas di pasar global,” kata Wellesley.

Lalu ada masalah harga pupuk, yang tetap tinggi karena produksinya membutuhkan energi yang signifikan, dan Rusia dan Ukraina adalah pemasok utama komponen utama mereka: urea, kalium, dan fosfat.

Beberapa analis memperingatkan bahwa ketika penggunaan pupuk menurun, kita akan melihat hasil yang lebih rendah pada tahun 2023. Sementara perhatian utama adalah pada pasokan biji-bijian, beberapa khawatir tentang produksi beras, landasan dari banyak makanan di Asia dan Afrika sub-Sahara. , bisa rusak di tengah naiknya harga pupuk.

Bahkan jika stok beras saat ini tinggi, proteksionisme dan orang-orang yang beralih ke beras sebagai alternatif gandum dapat mempengaruhi harga. “Afrika Sub-Sahara mengimpor sebagian besar beras di dunia, jadi jika harga beras naik, negara-negara yang paling rentan akan terpukul keras,” kata Torero dari Organisasi Pangan dan Pertanian.

Kapal “Razzoni”, terdaftar di Sierra Leone dan saat ini dalam perjalanan ke Lebanon, membawa sekitar 26.500 metrik ton jagung. “Untuk memenuhi tingkat pengiriman pada Agustus 2021, kita harus melihat tujuh dari kapal ini terjadi setiap hari sampai semuanya benar-benar kembali ke tempat kita sebelumnya,” Jonathan Haines, kepala analis di grup data komoditas Gro Intelligence, mengatakan kepada CNN. Dia menambahkan bahwa ada banyak ketidakpastian apakah itu bisa terjadi, tetapi alirannya tidak diragukan lagi “akan benar-benar naik”.

Pemerintah Ukraina dan kementerian pertahanan Turki mengatakan tiga kapal lagi diperkirakan akan meninggalkan pelabuhan Laut Hitam Ukraina pada Jumat dengan membawa gandum.

Ketika harga gandum jatuh ke tingkat sebelum perang, Torero khawatir bahwa kembalinya gandum Ukraina dan Rusia ke pasar dapat menurunkan harga gandum lebih jauh, memiskinkan petani miskin, yang telah menanggung biaya pupuk dan energi yang lebih tinggi untuk menanam tanaman mereka.

Seperti halnya krisis pangan yang berdampak luas dan beragam pada manusia, solusinya juga kompleks dan beragam. Ini termasuk perbaikan dalam penggunaan pupuk, investasi dalam jaring pengaman sosial, memisahkan produksi pangan dari ketergantungan pada bahan bakar fosil sambil mengurangi emisi gas rumah kaca, dan dorongan untuk membuat sektor pertanian lebih tahan terhadap guncangan global dengan mendiversifikasi hubungan produktif dan perdagangan, para ahli mengatakan.

“Ini semua tampaknya menjadi hal yang perlu ditangani di lain hari mengingat parahnya situasi saat ini. Ini adalah masalah yang berkontribusi pada situasi saat ini (dan akan berulang di tahun-tahun mendatang – terutama karena dampak iklim terus berlanjut). memburuk.”