Perjalanan Xi Jinping Menyoroti Peran Potensial China dalam Mengakhiri Perang di Ukraina: NPR

Presiden Tiongkok Xi Jinping, kanan, dan Presiden Rusia Vladimir Putin berjabat tangan saat upacara penghargaan di Aula Besar Rakyat di Beijing, Tiongkok, pada 8 Juni 2018. Xi melakukan perjalanan ke Moskow untuk menunjukkan dukungan kepada Putin.

Alexander Zemlyanichenko / AP

Sembunyikan teks

Beralih teks

Alexander Zemlyanichenko / AP

Presiden Tiongkok Xi Jinping, kanan, dan Presiden Rusia Vladimir Putin berjabat tangan saat upacara penghargaan di Aula Besar Rakyat di Beijing, Tiongkok, pada 8 Juni 2018. Xi melakukan perjalanan ke Moskow untuk menunjukkan dukungan kepada Putin.

Alexander Zemlyanichenko / AP

Pemimpin China Xi Jinping tiba di Moskow pada hari Senin untuk menunjukkan dukungannya kepada pemimpin Rusia Vladimir Putin dan menyelidiki kemungkinan langkah menuju perdamaian di Ukraina.

Setelah kunjungan tiga hari ke Rusia, Xi diperkirakan akan mengadakan pembicaraan dengan Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky. Percakapan akan menjadi yang pertama sejak awal perang. Analis mengatakan potensi terobosan besar atas Ukraina tipis karena posisi negosiasi Rusia dan Ukraina sangat berjauhan.

Bagi Xi, yang bulan ini menjalani masa jabatan ketiga yang jarang terjadi sebagai presiden China, perjalanan ke Rusia menawarkan kesempatan untuk meningkatkan hubungan dengan tetangga utama dan mitra yang nyaman. Pada saat yang sama, perjalanan itu dapat membantu memoles kredensial China sebagai kekuatan dunia kelas berat.

“Dia dapat melakukan kunjungannya ke Moskow dalam rangka beberapa diplomasi internasional besar, [yet] “Dia tidak benar-benar harus melangkah jauh untuk mencapai tujuan itu,” kata Paul Hanley, pakar China di Carnegie Endowment for International Peace dan mantan direktur Dewan Keamanan Nasional di bawah Presiden George W. Bush dan Barack Obama.

Menjelang invasi Ukraina setahun yang lalu, Rusia dan China menyatakan persahabatan “tanpa batas”. Dan sementara banyak yang percaya kepemimpinan China tertangkap basah oleh invasi habis-habisan ke Ukraina yang mengikutinya, Beijing telah menolak untuk mengutuk langkah tersebut, malah memamerkan kekuatan hubungan antara Beijing dan Moskow.

Xi mengatakan hubungan itu tumbuh “lebih dewasa dan fleksibel”.

Presiden Rusia Vladimir Putin dan Presiden China Xi Jinping berfoto saat bertemu di Beijing, pada 4 Februari 2022.

Alexei Druzhinin/Sputnik/AFP melalui Getty Images

Sembunyikan teks

Beralih teks

Alexei Druzhinin/Sputnik/AFP melalui Getty Images

Presiden Rusia Vladimir Putin dan Presiden China Xi Jinping berfoto saat bertemu di Beijing, pada 4 Februari 2022.

Alexei Druzhinin/Sputnik/AFP melalui Getty Images

sebelum kunjungannya ke Moskow, Shi menulis di BUMN koran Rusia Koran Kedua negara telah “membangun kepercayaan politik timbal balik dan mempromosikan model baru untuk hubungan antara negara-negara besar.”

“Hubungan bilateral menjadi lebih matang dan fleksibel,” kata Xi. Mengenai krisis Ukraina, Xi mendesak semua pihak untuk “merangkul visi keamanan bersama, komprehensif, kooperatif, dan berkelanjutan, serta mengupayakan dialog dan konsultasi yang setara, rasional, dan berorientasi pada hasil.”

Dukungan kuat China untuk Moskow selama perang telah merusak citranya di Eropa Barat, di mana Beijing sangat menginginkan hubungan yang lebih dalam.

Rana Mitre, profesor sejarah dan politik China di Universitas Oxford, mengatakan China mungkin berharap perjalanan Moskow akan membantu meyakinkan beberapa orang di Eropa “untuk mengambil sikap yang lebih skeptis terhadap Amerika dalam masalah keamanan dan kerja sama ekonomi.”

“Jika begitu [China] Faktanya, dia bisa berbicara dengan Putin dan mencoba menengahi beberapa kesulitan dengan Rusia yang tidak bisa dilakukan oleh Anda di Eropa Barat,” katanya. “Itu saran yang mungkin didengarkan oleh beberapa pemimpin di kawasan ini.”

Untuk bagiannya, Beijing tampaknya ingin meningkatkan citra pembawa damai.

Awal bulan ini, China membantu menyelesaikan kesepakatan antara Arab Saudi dan Iran untuk memulihkan hubungan diplomatik. Pada bulan Februari, pemerintah China menerbitkan “kertas posisi” 12 poin yang menjabarkan prinsip-prinsip umum untuk menyelesaikan konflik Ukraina. Pada hari Jumat, juru bicara Kementerian Luar Negeri Wang Wenbin mengatakan bahwa China “akan memainkan peran konstruktif dalam mempromosikan perdamaian dan pembicaraan.”

“Suasananya sudah diatur. Kerangka kerja sudah diatur. Gagasan tentang China menjadi pembawa damai yang pergi ke tempat yang tidak bisa dilakukan negara lain. Tetapi solusi sebenarnya masih tampak dalam beberapa hal lebih ambigu, lebih dari itu,” kata Mitter .

Orang Cina tidak benar-benar bertujuan untuk menjadi “pemecah masalah yang sebenarnya di sini,” menurut Yoon Sun, seorang rekan senior di Stimson Center di Washington, DC.

Dengan kunjungan Xi ke Moskow, dia berkata, “Mereka tahu akan ada pertanyaan kritis tentang China, tentang apa yang China rencanakan untuk dilakukan tentang perang di Ukraina. Saya pikir itulah sikap politiknya.” [paper] Dan membingkai China sebagai perantara perdamaian melayani tujuan politik ini.”

Mediasi China di masa lalu telah menunjukkan batasnya

Peran China sebagai mediator di masa lalu menunjukkan batas atas apa yang dapat dicapainya terkait Ukraina.

“Bahkan dalam kesepakatan Iran-Saudi, China bukanlah perantara perdamaian. Saya pikir China memanfaatkan peluang yang telah matang,” kata Sun. “Kedua negara ini sebenarnya ingin memperbaiki hubungan mereka, tapi saya tidak berpikir ada kondisi antara Rusia dan Ukraina – setidaknya tidak sekarang dan setidaknya tidak di masa mendatang.”

READ  Putin mencaplok wilayah Ukraina, yang menyebabkan sanksi baru AS

Heinel, dari Carnegie Endowment, mengatakan selama pembicaraan enam pihak tentang program nuklir Korea Utara, di mana dia berpartisipasi, Beijing unggul dalam membawa negosiator ke meja perundingan. Namun dia mengatakan ofisial China jarang menekan kedua pihak untuk menggerakkan bola.

“Kami selalu merasa bahwa Amerika Serikat, Korea Selatan, dan Jepang, kami berusaha dengan sangat agresif untuk menemukan cara untuk menyelesaikan masalah nuklir Korea Utara, karena China benar-benar mencari proses untuk mengelola masalah nuklir Korea Utara, ” dia berkata.

“Apakah mereka akan memainkan peran aktif dalam mengakhiri konflik di Ukraina, saya pikir itu adalah sesuatu yang tidak akan kita lihat di sini dalam waktu dekat,” kata Heinley.

Sebaliknya, fokus kunjungan Xi ke Moskow adalah untuk memperkuat hubungan antara China dan Rusia. Dan untuk Xi, itu berarti kemungkinan akan saling menguntungkan, kata Suisheng Zhao, seorang profesor di Universitas Denver.

China menempatkan hubungan luar negerinya dalam konteks persaingan kekuatan besarnya dengan Amerika Serikat. Perjalanan Xi ke Rusia tidak terkecuali.

“Manfaat pasti akan mempengaruhi biaya,” kata Zhao. Tujuan kebijakan luar negerinya yang paling mendasar sekarang adalah [to] Mencoba membela kepentingan China melawan konfrontasi AS.”