Mengapa Senat Demokrat bersedia menerima kompromi kebijakan perbatasan

Tester mengatakan dia sangat ingin melihat apakah kelompok perunding bipartisan dapat mencapai kesepakatan mengenai masalah politik yang sulit dipahami seperti imigrasi. Meskipun ia menolak berkomitmen untuk mendukung kesepakatan tersebut sampai ia melihat rinciannya, ia tidak menutup kemungkinan untuk mendukung persyaratan perbatasan yang lebih kuat. Dan dia tidak sendirian.

“Saya pastinya baik-baik saja dengan itu [border policy] “Menjadi bagian dari Lampiran Keamanan Nasional,” kata Senator Tammy Baldwin (D-Wis.), seorang anggota Partai Demokrat lainnya yang akan dipilih kembali tahun depan. Mengenai perubahan kebijakan suaka, dia berkata: “Saya ingin melihat kita mencapai kemajuan bipartisan, yang belum kita capai selama bertahun-tahun. “Sistemnya rusak.”

Upaya untuk menulis ulang undang-undang imigrasi negara ini telah lama ditandai dengan kegagalan, termasuk kegagalan besar lima tahun lalu dalam hal keamanan perbatasan dan legalisasi mereka yang dilindungi oleh program Deferred Action for Childhood Arrivals (Tindakan yang Ditunda untuk Kedatangan Anak-anak). Meskipun ada gerakan di antara beberapa anggota Senat Demokrat untuk memenuhi permintaan utama Partai Republik agar bantuan apa pun ke Ukraina dan Israel dibarengi dengan kebijakan perbatasan yang lebih ketat, anggota partai lainnya menolak hal tersebut.

Partai Demokrat mungkin tidak akan memikirkan hal ini jika Partai Republik tidak menarik garis merah pada awal musim gugur ini dalam menghubungkan perbatasan dengan Ukraina. Sejauh ini, pembicaraan antara Partai Demokrat dan Partai Republik berpusat pada standar suaka yang lebih ketat, dan banyak anggota Partai Demokrat mengatakan mereka dapat mendukung pencabutan pembatasan terhadap imigran sehingga mereka dapat berhasil mencari suaka di Amerika Serikat.

Namun negosiator senior secara terpisah mengindikasikan pada hari Selasa bahwa mereka belum mencapai kesepakatan. Gedung Putih dan Partai Demokrat menolak perubahan sistem pembebasan bersyarat atas dasar kemanusiaan, termasuk memaksa migran untuk tetap tinggal di Meksiko atau negara lain sementara mereka menunggu untuk memasuki Amerika Serikat, menurut seseorang yang mengetahui pembicaraan tersebut. Partai Republik tidak akan membiarkan prioritas Partai Demokrat mengenai imigran ilegal yang dikenal sebagai “Pemimpi” menjadi bagian dari diskusi.

Pemerintahan Biden – yang telah meminta dana hampir $106 miliar untuk Ukraina, Israel, Taiwan, dan perbatasan – telah mempertahankan pendekatan lepas tangan dalam negosiasi bipartisan Senat. Namun para pejabat menyatakan dukungannya terhadap perundingan tersebut. Ada pengakuan yang lebih luas bahwa dukungan partai tersebut dapat membatasi jumlah anggota Partai Demokrat di kalangan aktivis reformasi imigrasi dan pemilih independen.

Pada akhirnya, Partai Republik mengatakan Presiden Joe Biden harus turun tangan untuk menyelesaikan perundingan, terutama jika komplotan rahasia Senat yang beranggotakan enam orang yang saat ini terlibat dalam perundingan tersebut gagal.

“Saya tidak bermaksud meremehkan orang-orang yang bersuara. Namun pada akhirnya, ini akan menjadi kesepakatan yang akan dibuat antara Presiden Biden, Pemimpin Mayoritas Senat. [Chuck] Schumer, pembicara [Mike] Johnson dan pemimpinnya [Mitch] “McConnell,” kata Senator John Cornyn (Partai Republik-Texas).

Partai Demokrat ragu-ragu untuk memperketat sistem pembebasan bersyarat karena pemerintahan Biden telah menggunakan fleksibilitas eksekutif program tersebut untuk menerima imigran dari Afghanistan, Ukraina, Venezuela, Kuba, dan negara-negara lain. Secara lebih luas, kelompok progresif dan hak-hak imigran mengatakan Partai Demokrat sudah menuruti tuntutan Partai Republik tanpa membuat kemajuan apa pun dalam prioritas imigrasi mereka, seperti melindungi penerima DACA atau orang lain yang dibawa ke AS sebagai anak-anak yang tidak memiliki dokumen.

“Sekarang adalah waktunya bagi Partai Demokrat untuk berdiri dan memperjelas prioritas apa yang mereka perjuangkan untuk komunitas imigran,” kata Andrea Flores, Wakil Presiden Kebijakan dan Kampanye Imigrasi. FWD.us. “Atau akankah mereka menerima perubahan radikal dan destruktif?”

Senator Alex Padilla (D-Calif.) mengatakan dia berupaya untuk menambahkan jalur kewarganegaraan ke dalam negosiasi, meskipun Partai Republik mengatakan hal itu bukanlah sebuah langkah awal. Namun, dia menolak mengesampingkan dukungan terhadap perubahan standar suaka. Dia menambahkan: “Iblis ada dalam detailnya.”

Seperti anggota Partai Demokrat lainnya yang rentan pada sidang tahun depan, Senator Sherrod Brown (D-Ohio) juga mengatakan dia terbuka untuk memasukkan kebijakan keamanan perbatasan jika itu diperlukan untuk menyediakan dana bagi Ukraina dan memerangi epidemi fentanil.

Namun kelompok progresif mungkin kurang terbuka terhadap pembatasan perbatasan.

Senator Dick Durbin (D-Ill.) mengatakan kebijakan tersebut “akan baik bagi sebagian orang dan tidak bagi sebagian lainnya.”

Sejauh ini, tidak banyak hal yang bisa membuat kaum kiri merasa bahagia. Penolakan Partai Republik terhadap prioritas imigrasi Partai Demokrat dan desakan mereka agar Partai Demokrat melakukan lebih dari sekadar meningkatkan standar suaka telah membuat beberapa anggota Partai Demokrat pesimis terhadap prospek tersebut.

“Saya tentu khawatir Partai Republik akan kesulitan menerima jawaban ya. “Tetapi kami akan terus bekerja,” kata Senator Chris Murphy (D-Conn.), kepala negosiator Partai Demokrat.

Namun, mayoritas Demokrat yang beranggotakan 51 orang tidak dapat mengambil tindakan tanpa setidaknya sembilan anggota Partai Republik mengingat persyaratan Senat untuk mendapatkan 60 suara. Banyak anggota Partai Republik di Senat mendukung lebih banyak pendanaan untuk Ukraina, namun mereka tampaknya berniat menggunakan pengaruh mereka, sebagian untuk mencoba membuat rancangan undang-undang yang mungkin akan disetujui oleh Ketua DPR Johnson.

McConnell, teman lama Biden, mengatakan dia menelepon presiden pekan lalu “untuk memastikan dia memahami bahwa tidak akan ada rancangan undang-undang tanpa upaya yang kredibel” untuk membatasi aliran migran ke perbatasan selatan.

Namun posisi ini menempatkan Partai Demokrat dalam posisi yang sulit: Untuk mendapatkan bantuan ke Ukraina, mereka harus mencapai kesepakatan mengenai masalah imigrasi yang sangat sensitif.

“Ada beberapa orang yang mengatakan tidak akan ada kemajuan di Ukraina tanpa perjanjian perbatasan,” kata Senator Michael Bennet (D-Colorado), salah satu dari enam perunding.

Ketika Schumer ditanya tentang peningkatan standar suaka, dia menolak menjawab secara langsung dan hanya berkata, “Kita memerlukan rancangan undang-undang bipartisan.” Dia berencana untuk melakukan pemungutan suara secepatnya minggu depan mengenai permintaan pengeluaran tambahan sebesar $106 miliar dari pemerintahan Biden, yang menurut Partai Republik akan mereka blokir tanpa memasukkan pembatasan baru yang lebih ketat pada kebijakan perbatasan.

“Mungkin kita harus melakukan ini untuk menunjukkan kepada Partai Demokrat yang mungkin mempertanyakan tekad Partai Republik mengenai masalah ini,” kata Senator Thom Tillis (R-R).

Jika pemungutan suara gagal, hal ini akan memperpanjang waktu sejak Kongres terakhir menyetujui bantuan ke Ukraina pada akhir tahun lalu. Tanpa batas waktu pendanaan pemerintah hingga bulan Januari, Senat harus mempersiapkan kejutan reses dengan sangat cepat untuk memberikan sinyal kepada Kiev bahwa akan ada lebih banyak bantuan dari Amerika Serikat.

Mia Ward dan Anthony Adragna berkontribusi pada laporan ini.