Amerika Serikat sedang mempertimbangkan langkah antimonopoli yang jarang terjadi: membubarkan Google

(Bloomberg) — Upaya untuk membubarkan Google milik Alphabet Inc adalah salah satu opsi yang sedang dipertimbangkan oleh Departemen Kehakiman AS setelah keputusan pengadilan penting menemukan bahwa perusahaan tersebut memiliki monopoli di pasar pencarian online, kata orang-orang yang mengetahui pertimbangan tersebut.

Kebanyakan membaca dari Bloomberg

Langkah ini akan menjadi langkah pertama Washington yang membubarkan sebuah perusahaan karena monopoli ilegal sejak upaya mereka yang gagal untuk membubarkan Microsoft dua dekade lalu. Pilihan yang kurang drastis termasuk memaksa Google untuk berbagi lebih banyak data dengan pesaing dan mengambil langkah-langkah untuk mencegah Google memperoleh keuntungan yang tidak adil dalam produk kecerdasan buatan, kata orang-orang yang meminta untuk tetap anonim saat mendiskusikan percakapan pribadi.

Terlepas dari itu, pemerintah kemungkinan akan berupaya untuk melarang jenis kontrak eksklusivitas yang menjadi inti kasusnya terhadap Google. Jika Departemen Kehakiman meneruskan rencana pembongkaran tersebut, modul yang paling mungkin dibuang adalah sistem operasi Android Google dan browser web Chrome Google, kata sumber tersebut. Para pejabat juga berupaya memaksakan potensi penjualan AdWords, platform yang digunakan perusahaan untuk menjual iklan teks, kata salah satu sumber.

Diskusi di Departemen Kehakiman semakin intensif setelah keputusan Hakim Amit Mehta pada tanggal 5 Agustus bahwa Google secara ilegal memonopoli pasar iklan penelusuran Internet dan penelusuran teks. Google telah mengumumkan bahwa mereka akan mengajukan banding atas keputusan tersebut, namun Mehta telah memerintahkan kedua belah pihak untuk mulai membuat rencana untuk kasus tahap kedua, yang akan mencakup proposal pemerintah untuk memulihkan persaingan, termasuk kemungkinan permintaan pemisahan.

Apa yang dipertaruhkan dalam keputusan antimonopoli Google: QuickTake

Saham Alphabet turun 1,4% menjadi $161,95 dalam perdagangan pra-pasar pada hari Rabu.

Juru bicara Google menolak berkomentar mengenai solusi potensial tersebut, dan juru bicara Departemen Kehakiman juga menolak berkomentar.

Rencana AS memerlukan persetujuan Mehta, yang akan mengarahkan perusahaan tersebut agar patuh. Pembongkaran paksa Google akan menjadi pembubaran terbesar sebuah perusahaan Amerika sejak pembongkaran AT&T pada tahun 1980an.

Pengacara Departemen Kehakiman, yang telah berkonsultasi dengan perusahaan-perusahaan yang dirugikan oleh praktik Google, mengemukakan kekhawatiran dalam diskusi mereka bahwa dominasi perusahaan dalam pencarian memberikan keuntungan dalam mengembangkan teknologi kecerdasan buatan, kata sumber tersebut. Sebagai bagian dari solusinya, pemerintah mungkin berupaya mencegah perusahaan memaksa situs web untuk mengizinkan kontennya digunakan untuk produk AI Google tertentu agar dapat muncul di hasil penelusuran.

Cerita berlanjut

Bubar

Menurut sumber tersebut, menghilangkan sistem operasi Android, yang digunakan oleh sekitar 2,5 miliar perangkat di seluruh dunia, adalah salah satu solusi yang berulang kali dibahas oleh pengacara Kementerian Kehakiman. Dalam keputusannya, Mehta menemukan bahwa Google mewajibkan produsen perangkat untuk menandatangani perjanjian untuk mengakses aplikasinya seperti Gmail dan Google Play Store.

Perjanjian ini juga mengharuskan alat pencarian Google dan browser Chrome dipasang pada perangkat sedemikian rupa sehingga tidak dapat dihapus, sehingga secara efektif mencegah mesin pencari lain untuk bersaing, demikian temuannya.

Keputusan Mehta mengikuti keputusan juri California pada bulan Desember lalu, yang memutuskan bahwa perusahaan tersebut memiliki monopoli atas distribusi aplikasi Android. Hakim dalam kasus ini belum memutuskan apakah akan memberikan keringanan hukuman kepada perusahaan. Komisi Perdagangan Federal, yang juga menegakkan undang-undang antimonopoli, mengajukan laporan singkat dalam kasus ini minggu ini, dengan mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa Google tidak boleh diizinkan untuk “meraup keuntungan dari monopoli ilegal.”

Google membayar hingga $26 miliar kepada perusahaan-perusahaan untuk menjadikan mesin pencarinya sebagai mesin pencari default di perangkat dan browser web, dengan $20 miliar di antaranya diberikan kepada Apple.

Keputusan Mehta juga menemukan bahwa Google memonopoli iklan yang muncul di bagian atas halaman hasil pencarian untuk menarik pengguna ke situs web, yang dikenal sebagai iklan teks pencarian. Iklan ini dijual melalui Google Ads, yang diganti namanya dari AdWords pada tahun 2018 dan menawarkan kepada pemasar cara untuk menjalankan iklan terhadap kata pencarian tertentu yang terkait dengan bisnis mereka. Sekitar dua pertiga dari total pendapatan Google berasal dari iklan penelusuran, yang berjumlah lebih dari $100 miliar pada tahun 2020, menurut kesaksian dari uji coba tahun lalu.

Jika Departemen Kehakiman tidak mewajibkan Google untuk menjual AdWords, Departemen Kehakiman mungkin akan meminta persyaratan interoperabilitas yang akan membuatnya berfungsi dengan lancar di mesin pencari lain, kata sumber tersebut.

Akses data

Opsi lain mengharuskan Google menyerahkan datanya atau melisensikannya kepada pesaing, seperti Bing atau DuckDuckGo dari Microsoft. Keputusan Mehta menemukan bahwa kontrak Google tidak hanya memastikan bahwa mesin pencarinya mendapatkan data pengguna terbanyak — 16 kali lebih banyak dari pesaing terdekatnya — namun aliran data juga mencegah pesaingnya meningkatkan hasil pencarian mereka dan bersaing secara efektif.

Peraturan Gerbang Digital yang baru-baru ini disahkan di Eropa memberlakukan persyaratan serupa agar Google menyediakan sebagian datanya untuk mesin pencari pihak ketiga. Perusahaan telah secara terbuka menyatakan bahwa berbagi data dapat menimbulkan masalah privasi pengguna, sehingga informasi hanya tersedia untuk pencarian yang memenuhi ambang batas tertentu.

Mewajibkan monopoli untuk memberikan akses kepada pesaing terhadap teknologi telah menjadi solusi dalam kasus-kasus sebelumnya. Dalam kasus pertama Departemen Kehakiman terhadap AT&T pada tahun 1956, perusahaan tersebut diharuskan memberikan lisensi bebas royalti atas patennya.

Dalam kasus antimonopoli terhadap Microsoft, penyelesaian tersebut mengharuskan raksasa teknologi yang bermarkas di Redmond, Washington itu untuk menyediakan beberapa antarmuka pemrograman aplikasi (API) kepada pihak ketiga secara gratis. API digunakan untuk memastikan bahwa program komputer dapat berkomunikasi dan bertukar data satu sama lain secara efektif.

Produk kecerdasan buatan

Selama bertahun-tahun, situs web telah mengizinkan perayap web Google mengakses hasil penelusuran perusahaan untuk memastikan situs tersebut muncul di hasil penelusuran perusahaan. Namun baru-baru ini, sebagian dari data ini telah digunakan untuk membantu Google mengembangkan kecerdasan buatannya sendiri.

Musim gugur yang lalu, Google menciptakan alat yang memungkinkan situs web memblokir pencarian yang dilakukan menggunakan kecerdasan buatan, setelah perusahaan mengeluh. Namun opsi ini tidak berlaku untuk semua hal. Pada bulan Mei, Google mengumumkan bahwa beberapa penelusuran kini akan hadir dengan “ikhtisar AI”, respons naratif yang membuat orang tidak perlu lagi mengeklik tautan yang berbeda. Panel bertenaga AI muncul di bawah kueri, memberikan ringkasan informasi yang diambil dari hasil penelusuran Google dari seluruh web.

Google tidak mengizinkan penerbit situs web untuk tidak ikut serta dalam Ikhtisar AI, karena ini adalah “fitur” penelusuran, bukan produk terpisah. Situs web dapat mencegah Google menggunakan klip, tetapi ini berlaku untuk penelusuran dan Ikhtisar AI.

Meskipun Ikhtisar AI hanya muncul di sebagian kecil penelusuran, peluncuran fitur tersebut terhambat setelah beberapa cuplikan memberikan saran yang memalukan, seperti menyarankan orang untuk memakan batu atau menempelkan lem pada pizza.

(Pembaruan dengan pangsa pra-pasar di paragraf kelima.)

Paling banyak dibaca dari Bloomberg Businessweek

©2024 Bloomberg L.P