Biden “terbuka” untuk rencana yang memudahkan jalan Ukraina menuju keanggotaan NATO

“Kami terlibat dengan sekutu NATO kami tentang pendekatan jalan tengah ini untuk melihat apakah bisa mendapatkan konsensus,” kata pejabat senior itu. “Kami sedang mencari titik temu pada bahasa yang mendukung komitmen NATO untuk integrasi transatlantik Ukraina.”

Agar rencana tersebut dapat bergerak maju, “aliansi harus mengikuti.”

Stoltenberg memberi tahu USA Today minggu ini Dia tidak melihat “manfaat” mengadakan KTT tanpa membuat “sinyal” yang jelas bahwa Ukraina pada akhirnya akan menjadi anggota NATO. itu The Washington Post pertama kali melaporkannya Ketertarikan pemerintahan Biden pada rencana tersebut.

Ivo Daalder, duta besar AS untuk NATO dari 2009 hingga 2013, menyebut gagasan menghapus MAP sebagai langkah “penting”. “Artinya, Anda bisa melewati proses keanggotaan lebih cepat,” katanya. “Ini memberi tahu orang Ukraina bahwa mereka semakin dekat.”

Prosesnya bisa memakan waktu bertahun-tahun. Makedonia Utara, yang bergabung dengan koalisi pada 2020, Memasuki MAP pada tahun 1999 Ketika negara itu memiliki nama resmi yang berbeda, Republik Makedonia.

Ukraina berusaha untuk bergabung dengan NATO pada tahun 2008. Tetapi Rusia telah secara terbuka menentang gagasan itu, sikap yang telah membuat sekutu seperti Prancis dan Jerman cemas untuk mengartikulasikan langkah apa yang perlu diambil Ukraina dan Georgia dalam rencana aksi mereka untuk aksesi. Melakukan hal itu akan memberi isyarat kepada Moskow bahwa negara-negara bekas Soviet itu pada akhirnya akan menjadi bagian dari blok militer Barat yang mereka lawan.

Resolusi penyelesaian aliansi, dikodifikasikan oleh Deklarasi KTT Bucharest NATO, adalah bahwa kedua negara tidak akan diberi tahu seperti apa MAP mereka, tetapi suatu hari mereka akan menjadi anggota. Rusia masih menginvasi Georgia empat bulan kemudian. Langkah Ukraina menuju keanggotaan dibatalkan pada tahun 2010 setelah Viktor Yanukovych, yang melihat tidak perlu integrasi lebih lanjut dengan NATO, menjadi presiden Ukraina.

Penasihat pemerintah Ukraina mengatakan masalah MAP telah menjadi “beracun” bagi beberapa orang di front timur NATO yang mendukung masuknya cepat Ukraina ke dalam aliansi karena kriteria berbeda yang diterapkan pada anggota aliansi potensial yang berbeda. Kanselir mencatat bahwa tentara Ukraina telah dengan cepat dimodernisasi ke standar NATO, sementara beberapa reformasi demokrasi telah tertunda karena perang.

Anggota terbaru NATO, Finlandia, diizinkan bergabung tahun ini tanpa rencana aksi. Swedia akan mendapat perlakuan yang sama seperti Finlandia, namun masih menunggu Turki dan Hungaria setuju untuk bergabung.

“Ukraina sudah siap, dari sudut pandang militer, seperti Finlandia dan Swedia,” kata Kurt Volcker, perwakilan khusus AS untuk Ukraina selama pemerintahan Trump. Dia juga menyarankan agar NATO menambahkan “tawaran politik” pada proposalnya yang menunjukkan aliansi tersebut “lebih berwawasan ke depan” dalam keyakinannya bahwa Ukraina pada akhirnya akan menjadi negara anggota. “Mereka dapat memastikan bahwa mereka akan meninjau arah Ukraina selama KTT tahun depan di Washington,” katanya.

Seorang diplomat Eropa mengatakan bahwa membawa Ukraina di bawah payung NATO adalah “satu-satunya solusi logis”, menambahkan bahwa, sementara itu, Eropa dan Amerika Serikat harus “memberikan jaminan keamanan NATO yang jelas ke Ukraina. Ini penting untuk masa depan keamanan Eropa “.

itu Pertemuan informal para menteri luar negeri NATO Daalder mencatat bahwa pada tanggal 31 Mei dan 1 Juni Sekutu saling memeriksa suhu pada proposal untuk menghapus MAP. Para diplomat juga mempertimbangkan untuk mengikat Ukraina lebih dekat ke aliansi tersebut Meningkatkan Komite Ukraina-NATO saat ini menjadi Dewanyang akan memungkinkan Kiev mengadakan pertemuan resmi dengan para anggota.

Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky telah menyatakan harapannya bahwa negaranya akan menerima jaminan keamanan dan jalan yang jelas dan cepat untuk menjadi anggota NATO selama pertemuan bulan depan di Vilnius. Rencana Stoltenberg yang didukung Biden tidak memenuhi keinginan ini tetapi meningkatkan peluang Ukraina untuk bergabung setelah perang.

Proposal juga kompromi. Beberapa anggota sekutu, khususnya di Eropa timur, ingin Ukraina menjadi anggota dalam waktu dekat, bahkan dengan pasukan Rusia di dalam negeri dan misil menghantam sasaran sipil. Yang lain khawatir bahwa menyambut Ukraina segera akan memperburuk hubungan yang tegang dengan Rusia sementara mengakui seorang anggota yang diganggu oleh korupsi dan masalah anti-demokrasi lainnya.

Selain itu, Pasal 5 NATO mewajibkan sekutu untuk membela sesama anggota yang diserang. Menyambut Ukraina ke dalam klub sekarang akan secara efektif membuat NATO berperang dengan Rusia.

“Saya pikir Sekutu sekarang setuju bahwa undangan yang tepat tidak mungkin terjadi saat mereka terlibat dalam perang skala besar,” kata duta besar AS untuk NATO saat ini, Julianne Smith, katanya kepada Politico minggu lalu.

Daalder yakin rencana itu bisa berhasil karena “bukan undangan untuk menjadi anggota atau jadwal”, tetapi “menyingkirkan hambatan”.

Menunda pertemuan sekutu di Brussel minggu ini dan pertemuan puncak bulan depan adalah nasib Stoltenberg, yang mandatnya telah diperpanjang tiga kali. Sejauh ini tidak ada kandidat teratas yang diajukan – Perdana Menteri Denmark Mette Frederiksen, Menteri Pertahanan Inggris Ben Wallace, atau Perdana Menteri Estonia Kadja Kallas – yang berhasil membuat pilihan konsensus untuk diri mereka sendiri.

Stoltenberg terbuka untuk tetap menjabat untuk memastikan kesinambungan saat perang di Ukraina memasuki tahun kedua, tetapi dia berhati-hati untuk tampil sebagai opsi cadangan jika tidak ada konsensus luas di antara 31 anggota NATO tentang siapa yang harus mengambil alih.